Governos de estados e prefeiturasfortune tiger valor da aposta， fornecedoras de tratores e caminhões， além de ONGs， estão entre os maiores beneficiados por verba de emendas parlamentares nos últimos cinco anos.

Os principais destinatários do dinheiro são os municípios， somando mais de R$ 103 bilhões dos cerca de R$ 150 bilhões pagos em indicações do Congresso Nacional desde 2020.

Os critérios e a transparência dos repasses estão no centro das discussões que levaram a um embate entre o Congresso e o STF (Supremo Tribunal Federal) no último ano， provocando incertezas sobre a distribuição do dinheiro.

Menor cidade de Roraima， com 7.777 habitantes， São Luiz do Anauá (RR) é o município que mais ganhou emendas em relação à população nos últimos cinco anos. Foram pagos cerca de R$ 16，2 mil por morador， ou R$ 126，2 milhões no total.

Os recursos impulsionaram ações e obras na pequena cidade， que tem apenas R$ 51，9 milhões em despesas previstas no Orçamento de 2025.

Em valores totais， Macapá lidera a verba repassada aos municípios no mesmo período. Mais de R$ 610 milhões foram pagos para ações na capital do Amapá. O estado tem dois padrinhos fortes no Legislativo: o presidente do Senado， Davi Alcolumbre (União Brasil)， e o líder do governo no Congresso， Randolfe Rodrigues (PT).

Os dados sobre a divisão das emendas revelam a força dos grupos políticos que controlam a partilha do dinheiro e também mostram que o Congresso prioriza ações de rápido retorno， como a doação de tratores. Três das cinco empresas que mais ganharam recursos de emendas são fornecedoras de maquinários e veículos.

Líder neste recorte， a chinesa XCMG recebeu mais de R$ 800 milhões desde 2020 para fornecer retroescavadeiras， tratores agrícolas e outras máquinas. A empresa tem uma sede em Pouso Alegre (MG).

Usados para recuperar estradas e construir tanques e açudes， os equipamentos foram comprados principalmente pela estatal Codevasf e doados a municípios e entidades escolhidas pelos parlamentares.

Em 2023， a Folha mostrou que as máquinas se tornaram combustível para a disputa política local em municípios como Itatim (BA). Localizada a 213 km de Salvador， a cidade era a principal beneficiada， à época， pelas doações da Codevasf sob o governo Lula (PT).

A destinação de emendas também está na mira de investigações sobre supostas irregularidades que envolvem políticos de diferentes partidos. Em 2024， a distribuição da verba ganhou， como novo elemento， uma série de decisões do STF travando por meses a execução das indicações， sob argumento de que não havia transparência na partilha.

Relator das ações no Supremo， o ministro Flávio Dino também ordenou a abertura de auditorias da CGU (Controladoria-Geral da União) sobre os repasses feitos a entidades sem fins lucrativos.

Estas organizações receberam ao menos R$ 5，9 bilhões em indicações parlamentares nos últimos cinco anos. O ranking de maiores beneficiados é encabeçado pela Fiotec (Fundação de Apoio à Fiocruz)， com R$ 464，4 milhões.

Cerca de R$ 290 milhões pagos à entidade são de emendas do relator do Orçamento apresentadas em 2020. O dinheiro foi usado para reforçar ações ligadas ao Ministério da Saúde durante a pandemia de Covid-19.

A verba do relator foi declarada inconstitucional pelo STF em 2022. Uma parte deste recurso era usada como moeda de troca nas negociações entre governo e Congresso， sem apontar o verdadeiro autor das indicações.

Há duas ONGs entre as cinco entidades sem fins lucrativos que mais receberam emendas. Uma delas， a Con-tato， teve mais de R$ 137 milhões em emendas pagas， verba indicada principalmente pela bancada do Rio de Janeiro e por emendas de relator.

A ONG promove cursos de capacitação para a recolocação no mercado de trabalho， entre outras atividades.

A entidade foi alvo de uma auditoria da CGU determinada por Dino. Em relatório publicado em novembro， a Controladoria considerou "deficientes" os planos de trabalho analisados， disse ver imprecisão nas especificações de contratações e apontou outras falhas na execução dos valores indicados por parlamentares.

"Os mecanismos de governança da ONG Con-tato demonstraram ser frágeis， com nível inadequado de transparência e fiscalização"， afirmou a CGU.

Em nota， a Con-tato disse que "é natural e positivo" que a entidade seja fiscalizada pelos órgãos de controle. "Isso garante que as boas práticas de trabalho e a transparência das informações estejam em constante processo de melhoria."

O aumento do controle do Orçamento pelo Congresso tornou órgãos públicos dependentes das indicações parlamentares para bancar despesas de rotina. O Ministério dos Esportes teve 74% dos seus recursos discricionários (de execução não obrigatória) em 2024 cobertos por emendas.

O valor total de emendas pagas de 2020 a 2024 representa mais de quatro vezes o valor desembolsado em indicações parlamentares no ciclo anteriorfortune tiger valor da aposta， de 2015 a 2019.

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